隨著新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展逐步完善，相應(yīng)的補(bǔ)貼政策也在逐步深化調(diào)整，新能源車企對(duì)補(bǔ)貼的依賴正在逐步減小。在此背景下，工信部官網(wǎng)日前公示了2016-2020年度新能源汽車推廣應(yīng)用補(bǔ)助資金清算審核終審和2021-2022年度補(bǔ)助資金預(yù)撥情況。

清算審核結(jié)果顯示，2016-2020年度新能源汽車推廣應(yīng)用補(bǔ)貼核算總額達(dá)到16.54億元；2021-2022年度預(yù)撥補(bǔ)貼1.68億元，較高峰時(shí)期即2017年度、2018年度的新能源汽車推廣應(yīng)用補(bǔ)貼核算金額（扣回相應(yīng)預(yù)撥資金后）的9.17億元、4.05億元有了大幅的回撤。

五年累計(jì)發(fā)放補(bǔ)貼16.54億元

最新公布的2021-2022年度補(bǔ)助資金預(yù)撥情況涉及10個(gè)省市的19家企業(yè)，從地區(qū)來(lái)看，陜西省的新能源汽車推廣應(yīng)用補(bǔ)助資金額度最高，為3791萬(wàn)元。緊隨其后的是深圳市，額度為3556萬(wàn)元。上海市的補(bǔ)助資金額度為3518萬(wàn)元，排在第三位。上述三個(gè)省市也是2021-2022年度我國(guó)新能源汽車產(chǎn)量較高的省市。

從企業(yè)端來(lái)看，比亞迪成為獲得補(bǔ)貼最多的企業(yè)，比亞迪汽車有限公司（陜西）和比亞迪汽車工業(yè)有限公司（深圳）分別獲得3791萬(wàn)元和3556萬(wàn)元。特斯拉（上海）有限公司獲得3015萬(wàn)元，緊隨其后。零跑汽車有限公司成為此次補(bǔ)貼中的唯一一家新能源汽車新勢(shì)力廠商，其獲得276萬(wàn)元。

可以看出，2021-2022年度，新能源汽車的市場(chǎng)推廣仍以傳統(tǒng)車企為主，一汽-大眾、上汽大眾、上汽大通等合資車企獲得了百萬(wàn)元級(jí)別的補(bǔ)貼，造車新勢(shì)力所占補(bǔ)貼份額仍較少。

從公示的情況看，相關(guān)憑證不符合清算申報(bào)要求、車輛注冊(cè)登記信息有誤、車輛投入使用時(shí)間不符合要求等是車輛未能通過(guò)補(bǔ)貼清算的主要原因。其中，奇瑞汽車核減率遠(yuǎn)高于行業(yè)平均核減率。對(duì)此，奇瑞方面表示，申報(bào)過(guò)程中，奇瑞汽車已就這一情況向政府部門提出過(guò)咨詢，收到的建議是先按照通知應(yīng)報(bào)盡報(bào)。在初審公示前，已如實(shí)上報(bào)了未收集到銷售終端收款憑證的車輛清單，沒有欺瞞行為。因“銷售終端收款憑證不符合要求”被核減，屬于申報(bào)中的正常流程，沒有違規(guī)行為。值得一提的是，奇瑞汽車“消失”在2021-2022年度補(bǔ)助資金預(yù)撥情況的公司名單中。

行業(yè)已具備“自我造血”能力

據(jù)記者統(tǒng)計(jì)，2016年至2020年期間，國(guó)內(nèi)車企整體申報(bào)新能源汽車的推廣數(shù)合計(jì)為75814輛，核定推廣數(shù)為54089輛，累計(jì)核減21725輛；各家車企申請(qǐng)清算資金合計(jì)約29.3億元，應(yīng)清算補(bǔ)助資金約為20.7億元，核減差額達(dá)到8.6億元。

從數(shù)據(jù)上來(lái)看，2016年之后，因車企補(bǔ)貼被核減扣回預(yù)撥資金的情況較為顯著。2016年，扣回預(yù)撥資金108萬(wàn)元，2017-2020年，扣回預(yù)撥資金的金額分別為7920萬(wàn)元、3654萬(wàn)元、7979萬(wàn)元及2046萬(wàn)元。

專家表示，當(dāng)前中國(guó)新能源汽車行業(yè)對(duì)補(bǔ)貼依賴已大幅降低。中國(guó)汽車工業(yè)協(xié)會(huì)數(shù)據(jù)顯示，2025年上半年，新能源汽車產(chǎn)銷分別完成696.8萬(wàn)輛和693.7萬(wàn)輛，同比分別增長(zhǎng)41.4%和40.3%，新能源汽車新車銷量達(dá)到汽車新車總銷量的44.3%。亮眼的數(shù)據(jù)也進(jìn)一步證明，即便在補(bǔ)貼退坡后，行業(yè)已具備“自我造血”能力，中國(guó)新能源汽車正從補(bǔ)貼扶持走向市場(chǎng)主導(dǎo)的成熟階段。

在政策端，從2016年底財(cái)政部、科技部、工業(yè)和信息化部、國(guó)家發(fā)展改革委聯(lián)合發(fā)布的《關(guān)于調(diào)整新能源汽車推廣應(yīng)用財(cái)政補(bǔ)貼政策的通知》率先建立技術(shù)指標(biāo)與補(bǔ)貼額度掛鉤機(jī)制；到2020年財(cái)政部、工業(yè)和信息化部、科技部、國(guó)家發(fā)展改革委聯(lián)合發(fā)布的《關(guān)于調(diào)整完善新能源汽車補(bǔ)貼政策的通知》進(jìn)一步細(xì)化退坡路徑，明確梯度退補(bǔ)方案；再到2025年，財(cái)政部將購(gòu)置補(bǔ)貼退坡幅度擴(kuò)大至30%，15萬(wàn)元以下車型補(bǔ)貼比例降至7%……政策工具箱已從單一購(gòu)車補(bǔ)貼，升級(jí)為“技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)+基建配套+規(guī)則輸出”的組合拳，逐步實(shí)現(xiàn)從消費(fèi)端輸血到全產(chǎn)業(yè)鏈賦能的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型。通過(guò)動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，補(bǔ)貼政策不斷引導(dǎo)車企向技術(shù)攻堅(jiān)與全球化布局縱深推進(jìn)。中國(guó)新能源汽車產(chǎn)業(yè)正依托這套日趨精準(zhǔn)的政策體系，加速構(gòu)建覆蓋技術(shù)研發(fā)、市場(chǎng)生態(tài)和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的新賽道。

據(jù)中國(guó)證券報(bào)