《消防法》宣貫專欄(三)
新《消防法》改革消防監(jiān)督管理制度。
根據(jù)轉變政府職能的要求和市場經濟條件下消防工作的規(guī)律、特點,新消防法對消防監(jiān)督管理制度進行了改革。
一是改革了建設工程消防監(jiān)督管理制度,規(guī)定對國務院公安部門規(guī)定的大型人員密集場所和特殊建設工程,由公安機關消防機構實行消防設計審核和消防驗收制度,對其他建設工程的消防設計和消防驗收實行備案抽查制度。規(guī)定對其他建設工程,建設單位應當自依法取得施工許可之日起七個工作日內,將消防設計文件報公安機關消防機構備案,公安機關消防機構應當進行抽查,經依法抽查不合格的,應當停止施工;建設單位在工程驗收后應當報公安機關消防機構備案,公安機關消防機構應當進行抽查,經依法抽查不合格的,應當停止使用。
二是加強了消防監(jiān)督檢查制度,規(guī)定公安機關消防機構對機關、團體、企業(yè)、事業(yè)等單位遵守消防法律、法規(guī)的情況依法進行監(jiān)督檢查;明確了公安派出所日常消防監(jiān)督檢查和消防宣傳教育的職責。
三是取消了舉辦大型群眾性活動的消防行政許可,加強對公眾聚集場所開業(yè)前的管理。為減少行政許可事項,新《消防法》將大型群眾性活動的消防安全納入《大型群眾性活動安全管理條例》規(guī)定的治安行政許可審查內容,規(guī)定舉辦大型群眾性活動,承辦人應當依法向公安機關申請安全許可。新《消防法》繼承和發(fā)展了原《消防法》關于公安機關消防機構對公眾聚集的場所在使用、營業(yè)前實施消防安全檢查的規(guī)定,取消了原《消防法》中關于對公眾聚集場所未經消防安全檢查或者經檢查不符合消防安全要求擅自投入使用、營業(yè)的行政處罰中,限期改正的前置條件,對存在上述違法行為的,規(guī)定了直接給予責令停止施工、停止使用、停產停業(yè)和罰款的行政處罰。
根據(jù)轉變政府職能的要求和市場經濟條件下消防工作的規(guī)律、特點,新消防法對消防監(jiān)督管理制度進行了改革。
一是改革了建設工程消防監(jiān)督管理制度,規(guī)定對國務院公安部門規(guī)定的大型人員密集場所和特殊建設工程,由公安機關消防機構實行消防設計審核和消防驗收制度,對其他建設工程的消防設計和消防驗收實行備案抽查制度。規(guī)定對其他建設工程,建設單位應當自依法取得施工許可之日起七個工作日內,將消防設計文件報公安機關消防機構備案,公安機關消防機構應當進行抽查,經依法抽查不合格的,應當停止施工;建設單位在工程驗收后應當報公安機關消防機構備案,公安機關消防機構應當進行抽查,經依法抽查不合格的,應當停止使用。
二是加強了消防監(jiān)督檢查制度,規(guī)定公安機關消防機構對機關、團體、企業(yè)、事業(yè)等單位遵守消防法律、法規(guī)的情況依法進行監(jiān)督檢查;明確了公安派出所日常消防監(jiān)督檢查和消防宣傳教育的職責。
三是取消了舉辦大型群眾性活動的消防行政許可,加強對公眾聚集場所開業(yè)前的管理。為減少行政許可事項,新《消防法》將大型群眾性活動的消防安全納入《大型群眾性活動安全管理條例》規(guī)定的治安行政許可審查內容,規(guī)定舉辦大型群眾性活動,承辦人應當依法向公安機關申請安全許可。新《消防法》繼承和發(fā)展了原《消防法》關于公安機關消防機構對公眾聚集的場所在使用、營業(yè)前實施消防安全檢查的規(guī)定,取消了原《消防法》中關于對公眾聚集場所未經消防安全檢查或者經檢查不符合消防安全要求擅自投入使用、營業(yè)的行政處罰中,限期改正的前置條件,對存在上述違法行為的,規(guī)定了直接給予責令停止施工、停止使用、停產停業(yè)和罰款的行政處罰。
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