全球聚焦核安全
4月12日至13日,全球多邊核安全峰會(huì)在美國(guó)召開。世界上40多個(gè)國(guó)家元首或政府首腦參加了會(huì)議,使這次會(huì)議成為歷史上規(guī)模最大的一次多邊核安全峰會(huì)。
那么,核安全峰會(huì)是在什么背景下舉行的呢?當(dāng)今世界,“核安全”面臨著哪些重要的問(wèn)題呢?
在地球上存在上萬(wàn)枚核武器、核能被很多國(guó)家充分利用的今天,“核安全”是個(gè)異常敏感的話題。試想,如果擁有核武器的國(guó)家越來(lái)越多,如果核材料輕易被偷、被盜,如果恐怖組織使用核武器或破壞核設(shè)施,如果核電站發(fā)生泄漏……造成的后果將是災(zāi)難性的。當(dāng)今的核安全,指的就是保護(hù)核材料的安全,防止對(duì)核材料、核設(shè)施的惡意侵害,打擊核恐怖主義,防止核擴(kuò)散。
國(guó)際原子能機(jī)構(gòu)的統(tǒng)計(jì)顯示,從1993年到2008年,共出現(xiàn)了1500多起核材料被偷、被盜事件。核材料是恐怖組織夢(mèng)寐以求的,如果這些核材料落到恐怖組織手中,他們就會(huì)制造更大的恐怖活動(dòng),其后果也不堪設(shè)想。
這次峰會(huì)通過(guò)《華盛頓核安全峰會(huì)工作計(jì)劃》,強(qiáng)調(diào)維護(hù)有效的核安全需要各國(guó)在國(guó)際合作協(xié)助下持續(xù)努力,并在自愿基礎(chǔ)上采取行動(dòng)。
與會(huì)各國(guó)承諾根據(jù)各自的國(guó)際義務(wù),對(duì)維護(hù)各自控制的所有核材料,包括核武器中使用的核材料以及核設(shè)施的有效安全,以及對(duì)防止非國(guó)家行為者獲取、惡意使用此類材料所需的信息或技術(shù)負(fù)有根本責(zé)任;與會(huì)各國(guó)強(qiáng)調(diào)建立強(qiáng)有力的國(guó)家核安全立法和監(jiān)管框架的重要性。
各國(guó)同意在適當(dāng)情況下推動(dòng)采取措施加強(qiáng)高濃縮鈾和分離钚等材料的安全、衡算和集中存放,并在技術(shù)和經(jīng)濟(jì)可行的情況下將高濃縮鈾轉(zhuǎn)化為低濃縮鈾,以及最大限度減少使用高濃縮鈾。
各國(guó)致力于全面履行所有現(xiàn)行核安全承諾,并根據(jù)各自國(guó)內(nèi)法律、政策和程序努力加入那些尚未加入的承諾;支持將經(jīng)修改的《核材料實(shí)物保護(hù)公約》和《制止核恐怖主義行為國(guó)際公約》等國(guó)際核安全文書的目標(biāo)作為全球核安全體系的實(shí)質(zhì)要素。
各國(guó)承諾支持國(guó)際原子能機(jī)構(gòu)在國(guó)際核安全框架中發(fā)揮至關(guān)重要的作用,并承諾努力確保該機(jī)構(gòu)繼續(xù)擁有所需的適當(dāng)機(jī)制、資源和專業(yè)知識(shí),以根據(jù)其《規(guī)約》、相關(guān)大會(huì)決議和《核安全計(jì)劃》,在其授權(quán)范圍內(nèi)開展活動(dòng)。
中國(guó)國(guó)家主席胡錦濤出席了這次核安全峰會(huì),并提出了加強(qiáng)核安全的五點(diǎn)主張:1.切實(shí)履行核安全的國(guó)家承諾和責(zé)任。2.切實(shí)鞏固現(xiàn)有核安全國(guó)際法框架。3. 切實(shí)加強(qiáng)核安全國(guó)際合作。4. 切實(shí)幫助發(fā)展中國(guó)家提高核安全能力5. 切實(shí)處理好核安全與和平利用核能的關(guān)系。 習(xí)勉
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