【方案一】

      市區(qū)小汽車出租價(jià)格起點(diǎn)基價(jià)（2 公里內(nèi)，含2公里）調(diào)整為每車次6元；超過2公里后，每行駛250米跳表一次，每次加收0.5元；超過15公里的出租車價(jià)按省現(xiàn)行規(guī)定執(zhí)行；行駛中因塞車停行，停候時間每超過一分半鐘跳表一次，每次收費(fèi)0.5 元；出租車小汽車晚上11 時（不含11 時）后至次日凌晨5 時（不含5時）前，基價(jià)可加收30%。

【方案二】

      市區(qū)小汽車出租價(jià)格起點(diǎn)基價(jià)（2 公里內(nèi)，含2 公里）調(diào)整為每車次7 元；超過2 公里后，每行駛250 米跳表一次，每次加收0.625 元；超過15 公里的出租車價(jià)按省現(xiàn)行規(guī)定執(zhí)行；行駛中因塞車停行，停候時間每超過一分半鐘跳表一次，每次收費(fèi)0.5 元；出租車小汽車晚上11 時（不含11 時）后至次日凌晨5 時（不含5 時）前，基價(jià)可加收30%。

市區(qū)出租車欲提運(yùn)價(jià)，在各大論壇引發(fā)“口水仗”。

      昨日上午9 時，備受關(guān)注的市區(qū)出租車運(yùn)價(jià)調(diào)整聽證會在匯豪酒店進(jìn)行。19 名聽證代表出席聽證會，1 名經(jīng)營者代表缺席。代表們圍繞兩個方案，發(fā)表了自己的意見。最終，16 人傾向于方案一，但也有不少人提出方案一要做部分調(diào)整，僅有2 名代表認(rèn)同方案二，另外還有1 名代表發(fā)表觀點(diǎn)后并未在兩者中作出選擇。

代表大半支持方案一

     參加聽證的19 名代表全部贊成上調(diào)出租車營運(yùn)價(jià)格。代表們指出，目前市區(qū)出租車起步價(jià)執(zhí)行的是2002 年由市物價(jià)局核定的價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)，當(dāng)時的油價(jià)在3 到4 元之間，現(xiàn)在油價(jià)已經(jīng)接近8 元。時隔9 年，我市市區(qū)的出租車收費(fèi)一直沒有調(diào)整過，與整個市場行情不相適應(yīng)，而這種不相適應(yīng)也間接造成了年節(jié)出租車亂漲價(jià)、個別出租車為了節(jié)省成本在高溫天氣下不開空調(diào)等現(xiàn)象。

      上調(diào)出租車營運(yùn)價(jià)格，能化解油價(jià)和運(yùn)價(jià)之間的矛盾，促使市區(qū)出租車行業(yè)健康發(fā)展，提升出租車服務(wù)質(zhì)量。

      19 名聽證代表中，有16 名代表贊成方案一。其主要理由是，方案一既考慮了出租車營運(yùn)成本上漲的因素，又較充分考慮了消費(fèi)者的承受能力。

      僅有2 名代表贊成方案二。

     記者發(fā)現(xiàn)這2 名代表均是經(jīng)營者代表，一位是奧利出租車公司總經(jīng)理羅壽深，一位是出租車司機(jī)黎學(xué)雄。他們的主要理由是，油價(jià)上漲太快，出租車各項(xiàng)運(yùn)營成本均有所提升，運(yùn)價(jià)與我市物價(jià)上漲差距太大。

代表對方案一提出修改建議

     此外，至少有8 位代表都要求對方案一再做修改。對夜間附加費(fèi)，多名代表表示，由于經(jīng)濟(jì)社會的不斷發(fā)展，河源市民的夜間工作和休閑的時間均比以往要長，建議方案一征收夜間附加費(fèi)的時間段由23時至次日凌晨5時調(diào)整為24時至次日凌晨5時。還有代表認(rèn)為，出租車夜間營運(yùn)，其基價(jià)加收30%，比例太高，應(yīng)降低到10%至15%。在候時費(fèi)方面，有多位代表提出，“行駛中因塞車停行，停候時間每超過一分半鐘跳表一次，每次收費(fèi)0.5 元”這個標(biāo)準(zhǔn)太高，應(yīng)降低。

      聽證方案上還公布了周邊市出租車價(jià)格情況：清遠(yuǎn)市區(qū)：6 元/ 2 公里；惠州市惠城區(qū): 6 元/2 公里；韶關(guān)市區(qū)不分白天、晚上統(tǒng)一6 元/2公里。有代表認(rèn)為，調(diào)價(jià)應(yīng)該結(jié)合我市市民的實(shí)際生活水平，不應(yīng)參照其他地區(qū)，搞“一刀切”。

      聽證會上，不少代表歷數(shù)出租車營運(yùn)的多宗罪：熱天不開空調(diào)；車內(nèi)不整潔；司機(jī)沒有亮出上崗證，導(dǎo)致投訴無門；經(jīng)常不找零；為搶客在路面上“亂撞”；司機(jī)利用對講機(jī)與其他司機(jī)講黃色笑話，粗言濫語，無視顧客存在；出租車計(jì)價(jià)器不準(zhǔn)確等等。代表們希望，出租車運(yùn)價(jià)上漲后，有關(guān)部門要加強(qiáng)對出租車的監(jiān)管，促使出租車服務(wù)水平提高。

聽證報(bào)告15日內(nèi)上報(bào)

     聽證會舉行后，有關(guān)部門要根據(jù)聽證筆錄制作聽證報(bào)告。聽證報(bào)告包括聽證會的基本情況、聽證會參加人對定價(jià)聽證方案的意見，以及聽證人對聽證會參加人意見的處理建議，處理建議應(yīng)當(dāng)包括對聽證會參加人主要意見采納與不采納的建議和理由說明。

      價(jià)格主管部門將在聽證會舉行后15 日內(nèi)將聽證筆錄、聽證報(bào)告一并提交定價(jià)機(jī)關(guān)即市政府，定價(jià)機(jī)關(guān)根據(jù)聽證會的意見，對定價(jià)聽證方案做出修改后，政府價(jià)格主管部門認(rèn)為有必要的，可以再次舉行聽證會，或采取其他方式征求社會意見。定價(jià)機(jī)關(guān)作出定價(jià)決定后，應(yīng)當(dāng)通過政府網(wǎng)站、新聞媒體向社會公布定價(jià)決定和對聽證會參加人主要意見采納情況及理由。

【焦點(diǎn)】

     1、定價(jià)成本監(jiān)審誰來做？

      今年6 月20 日至30 日，源城區(qū)物價(jià)局對源城區(qū)客運(yùn)出租車運(yùn)營成本做了監(jiān)審，并在昨日公布了監(jiān)審報(bào)告。

      經(jīng)監(jiān)審，源城區(qū)客運(yùn)出租汽車單車運(yùn)營定價(jià)總成本（含稅）為 235592 元/每年，日均載客次數(shù)為 70 次/日，次均行駛里程4.04 公里/ 次。按現(xiàn)行起步價(jià)格2 公里5 元、超過2 公里每公里2 元計(jì)算，市區(qū)出租車營運(yùn)年收入為231994 元，對比總成本235592 元（含稅），每年虧3598元。

      對于此次成本監(jiān)審，不少代表提出了異議。身為注冊會計(jì)師的河源職業(yè)技術(shù)學(xué)院教師馬佩璇說自己對監(jiān)審結(jié)果持保留意見，原因有三：出租車營運(yùn)成本監(jiān)審應(yīng)該由中介機(jī)構(gòu)來做，才能確保監(jiān)審的公開、公立；此次成本監(jiān)審的方法欠妥當(dāng)，例如出租車公司與出租車駕駛員為租賃關(guān)系，成本核算中不應(yīng)出現(xiàn)駕駛員工資這一項(xiàng)；成本核算應(yīng)當(dāng)以經(jīng)會計(jì)師事務(wù)所或?qū)徲?jì)、稅務(wù)等政府部門審計(jì)（審核）的賬本為基礎(chǔ)，而不是對出租車駕駛者的口頭詢問。

      來自源城區(qū)政協(xié)辦的代表曾玉婷對監(jiān)審結(jié)果提出了異議。通過調(diào)研，她保守地得出結(jié)論，除去雨天和高溫天氣這些高峰期，全年仍有145 天出租車營運(yùn)高峰期，余下的220 天屬常態(tài)期，高峰期占全年的實(shí)際比例不低于40%。但成本監(jiān)審報(bào)告中，監(jiān)審的時間段中 10 天里僅有2 天是高峰期，高峰期比例僅僅占了20%。

      另一名政府部門代表唐韜則指出，出租車運(yùn)營成本核算應(yīng)該分成出租車公司經(jīng)營成本核算及司機(jī)營運(yùn)成本核算兩部分。

      對于成本監(jiān)審應(yīng)該由誰來做的問題，聽證會上，源城區(qū)物價(jià)局有關(guān)負(fù)責(zé)人陳皓表示，出租車價(jià)格屬于政府指導(dǎo)價(jià)，按照《政府制定價(jià)格成本監(jiān)審辦法》，其成本監(jiān)審具體工作本應(yīng)由政府價(jià)格主管部門的成本調(diào)查機(jī)構(gòu)組織實(shí)施。對于代表們的其他異議，源城區(qū)物價(jià)局未予以現(xiàn)場回應(yīng)。

      2、行業(yè)成本上漲如何分擔(dān)？

      出租車行業(yè)成本的上漲該由誰來分擔(dān)？有代表認(rèn)為，除乘客外，出租車企業(yè)和政府也都應(yīng)該成為“分擔(dān)者”。

      根據(jù)成本監(jiān)審報(bào)告，市區(qū)每輛出租車每年要上繳的管理費(fèi)為 21960 至24000 元不等。消費(fèi)者代表殷啟雄說，油價(jià)上漲帶來成本增加，出租車公司應(yīng)該適當(dāng)?shù)亟档凸芾碣M(fèi)，否則市區(qū)出租車行業(yè)會“越做越難做”。聽證會上，代表唐韜也說，通過他對市區(qū)10 位出租車司機(jī)的走訪，他發(fā)現(xiàn)出租車司機(jī)們最大的愿望不是上調(diào)起步價(jià)而是出租車公司及有關(guān)部門能降低各種費(fèi)用。

      另外，消費(fèi)者代表李東宜則指出，出租車行業(yè)是有公益性的公共交通行業(yè)，在其成本上漲的時候，政府應(yīng)該承擔(dān)一部分公共責(zé)任。據(jù)悉，考慮到油價(jià)上漲對出租車營運(yùn)成本的影響較大，財(cái)政部門已經(jīng)向出租車經(jīng)營者發(fā)放了油價(jià)補(bǔ)貼，但就有經(jīng)營者抱怨這樣的補(bǔ)貼只是“安慰獎”。

      本報(bào)記者 黃仕忠 黃曉晴

網(wǎng)民對于市區(qū)出租車調(diào)價(jià)的觀點(diǎn)詳見河源民生論壇：http://bbs.hynews.org/forum.php?mod=viewthread&tid=235847