新華社1 月18 日 訊 近日，國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于鼓勵(lì)社會(huì)力量興辦教育促進(jìn)民辦教育健康發(fā)展的若干意見》（以下簡稱《意見》），要求民辦教育要堅(jiān)持“ 育人為本、德育為先，分類管理、公益導(dǎo)向，優(yōu)化環(huán)境、綜合施策，依法管理、規(guī)范辦學(xué)，鼓勵(lì)改革、上下聯(lián)動(dòng)”的原則，著重從六個(gè)方面部署推進(jìn)。

點(diǎn)評：在這份意見中，政府部門把給非營利性民辦學(xué)校的補(bǔ)貼、撥款納入財(cái)政預(yù)算，并提出向民辦學(xué)校購買就讀學(xué)位、政策咨詢等教育服務(wù)，這無疑有利于打破公辦與民辦的界限，消除對民辦教育的歧視。《意見》中首次對 “非營利”概念作出了清晰界定。其實(shí)，非營利不是指免費(fèi)或者低收費(fèi)，而是“舉辦者不取得辦學(xué)收益，辦學(xué)結(jié)余全部用于辦學(xué)”。《意見》還明確，“非營利性民辦學(xué)校收費(fèi)，通過市場化改革試點(diǎn)，逐步實(shí)行市場調(diào)節(jié)價(jià)”，這可以消除民辦教育者在收費(fèi)問題上的顧慮。

目前，全國共有民辦幼兒園 15.42 萬所，民辦義務(wù)教育階段學(xué)校1.11 萬所，民辦高中階段學(xué)校 4902 所，民辦高等學(xué)校742 所，本�？圃谛Ｉ�616.20 萬人。以上民辦教育機(jī)構(gòu)均在逐年增加。盡管目前大多民辦學(xué)校收費(fèi)被外界認(rèn)為過高，部分地區(qū)公辦學(xué)校學(xué)位出現(xiàn)供不應(yīng)求局面。公辦學(xué)校沒學(xué)位，家長只能把孩子送到民辦學(xué)校，或許一年下來高昂的學(xué)費(fèi)讓一個(gè)家庭吃不消。但筆者認(rèn)為，民辦學(xué)校應(yīng)該收費(fèi)與質(zhì)量對等。細(xì)讀《意見》發(fā)現(xiàn)，“質(zhì)量”一詞在全文頻繁出現(xiàn)，明確民辦學(xué)校辦學(xué)注重教學(xué)質(zhì)量，注重師資質(zhì)量，打消社會(huì)對于教育結(jié)合資本而喪失教育質(zhì)量以及社會(huì)效益的擔(dān)憂。

筆者認(rèn)為，一方面在招生條件方面，政府可給予優(yōu)質(zhì)品牌學(xué)校更多的自主權(quán)；另一方面，政府應(yīng)強(qiáng)化對民辦學(xué)校進(jìn)行質(zhì)量考核以及相應(yīng)的處罰等，以提高民辦學(xué)校忽視教育質(zhì)量造成不良影響的成本，對民辦教育質(zhì)量設(shè)一道 “卡”，表明民辦教育借力資本依然需要將教育質(zhì)量作為首要考核目標(biāo)，民辦學(xué)校在加速擴(kuò)張的同時(shí)必須嚴(yán)把教育質(zhì)量關(guān)，注重教育品牌，注重品德教育。尤其是營利性明確之后，注重教育品牌和學(xué)校內(nèi)涵建設(shè)等方面將更加受市場關(guān)注，教育的品牌溢價(jià)效應(yīng)將凸顯。

本報(bào)記者 吳奕鎮(zhèn)