金秋時(shí)節(jié)，記者踏訪紫金縣瓦溪鎮(zhèn)四聯(lián)村，一派豐收喜人景象。10月30日，記者遇到正在村扶貧產(chǎn)業(yè)蔬菜基地里干活的貧困戶(hù)李仃輝，他在基地里務(wù)工，每月工資有3300元。他說(shuō)，自從村里有了蔬菜基地后，就能在家門(mén)口務(wù)工，還能兼顧家里老人，真好，感謝深圳供電局駐村精準(zhǔn)扶貧工作隊(duì)的幫扶。

看到瓜果收成，李仃輝喜上眉梢。

除務(wù)工收入外，記者在四聯(lián)村委會(huì)張貼的全村脫貧攻堅(jiān)一戶(hù)一策圖上看到，李仃輝家去年僅賣(mài)牛收入就達(dá)到14200元。駐四聯(lián)村第一書(shū)記、精準(zhǔn)扶貧工作隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)許飛龍告訴記者，2018年全村有勞動(dòng)能力脫貧貧困戶(hù)人均可支配收入已達(dá)到13359元，遠(yuǎn)超7598元的考核標(biāo)準(zhǔn)。

27項(xiàng)“靶向療法”治“窮根”

自2016年6月起，深圳供電局定點(diǎn)幫扶四聯(lián)村。作為革命老區(qū)村，四聯(lián)村有農(nóng)戶(hù)255戶(hù)，人口1274人，貧困戶(hù)39戶(hù)135人，其中一般貧困戶(hù)20戶(hù)84人。這其中致貧的主要原因是因病、因?qū)W、因殘等，還有部分缺少致富啟動(dòng)資金。為此，駐村工作隊(duì)協(xié)同當(dāng)?shù)卣退穆?lián)村委，以改善基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)為基礎(chǔ)，以發(fā)展產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)，編制《深圳供電局定點(diǎn)幫扶瓦溪鎮(zhèn)四聯(lián)村精準(zhǔn)扶貧工作實(shí)施計(jì)劃》，制定27項(xiàng)精準(zhǔn)扶貧措施，如今已全部完成，村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)得到極大提升。

幫扶單位投資93萬(wàn)元安裝237盞路燈，投資80萬(wàn)元建設(shè)了2800平方米的四聯(lián)村文化廣場(chǎng)，配套建設(shè)籃球場(chǎng)等設(shè)施，豐富村民文娛生活，還投資143萬(wàn)元建設(shè)1.536公里的道路硬化，方便村民出行。

100%落實(shí)“兩不愁三保障”

目前，四聯(lián)村已100%落實(shí)貧困戶(hù)不愁吃、不愁穿，五保戶(hù)、低保戶(hù)100%落實(shí)最低生活保障政策。義務(wù)教育階段建檔立卡在校生總?cè)藬?shù)27人，九年義務(wù)教育階段入學(xué)率100%，教育補(bǔ)助發(fā)放率100%。同時(shí)，該村還落實(shí)基本醫(yī)療39戶(hù)135人，大病保險(xiǎn)20戶(hù)84人，養(yǎng)老保險(xiǎn)39戶(hù)102人，100%落實(shí)貧困戶(hù)基本醫(yī)療、大病保險(xiǎn)和養(yǎng)老保險(xiǎn)政策。從2016至2018年，全村共改造危房6戶(hù)，全部竣工驗(yàn)收。2019年已改造危房1戶(hù)，新建1戶(hù)，已全部落實(shí)貧困戶(hù)有安全住房。

更讓村民振奮的是，村集體收入得到大幅提高。2016年四聯(lián)村集體經(jīng)濟(jì)收入3.1萬(wàn)元，經(jīng)扶貧工作隊(duì)幫扶后，四聯(lián)村集體收入2017年達(dá)7.6萬(wàn)元，2018年達(dá)22.7萬(wàn)元，年均增長(zhǎng)率達(dá)170%。貧困戶(hù)也穩(wěn)步脫貧。2018年當(dāng)?shù)刎毨?hù)脫貧標(biāo)準(zhǔn)為人均年收入7598元，而該年四聯(lián)村貧困戶(hù)人均年收入為13569.26元，截至2018年底，已有31戶(hù)97人脫貧，脫貧率達(dá)71%。2019年預(yù)計(jì)脫貧8戶(hù)38人，實(shí)現(xiàn)脫貧率100%。

項(xiàng)目管理精準(zhǔn)規(guī)范成典型

為切實(shí)管好用好精準(zhǔn)扶貧專(zhuān)項(xiàng)資金，深圳供電局構(gòu)建了以深圳供電局黨委、扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組、扶貧主管部門(mén)和業(yè)務(wù)部門(mén)分層負(fù)責(zé)、分層監(jiān)管的體系，深圳供電局財(cái)務(wù)、法律等部門(mén)全程參與項(xiàng)目審批，切實(shí)保障扶貧資金合法合規(guī)使用。這也是探索建立的南方電網(wǎng)首個(gè)扶貧項(xiàng)目全過(guò)程風(fēng)險(xiǎn)防控體系，也成為深圳對(duì)口幫扶紫金縣廉潔規(guī)范的典型。

在此基礎(chǔ)上，駐村工作隊(duì)還加強(qiáng)項(xiàng)目長(zhǎng)效收益管理，制定《紫金縣瓦溪鎮(zhèn)四聯(lián)村產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目收益管理辦法》，明確扶貧產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目收益的管理和使用，系紫金縣首例村級(jí)制定扶貧產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目收益管理辦法。制定《四聯(lián)村扶貧產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)預(yù)案》，明確產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理措施，為扶貧項(xiàng)目的持續(xù)、良性發(fā)展提供保障。通過(guò)以上措施，讓各個(gè)項(xiàng)目管理有據(jù)可依，能夠長(zhǎng)效運(yùn)作。由此，瓦溪四聯(lián)村被南方電網(wǎng)公司評(píng)為全網(wǎng)12個(gè)精準(zhǔn)扶貧示范村之一，連續(xù)兩年在廣東省考核中獲最高等級(jí)評(píng)價(jià)。

本報(bào)記者 張濤